§ 2. Предприятия
и организации в сельском хозяйстве
В настоящее время АПК не представляет собой органически единое целое. В его составе функционирует множество организационных форм коллективного и индивидуального производительного труда: частично сохранились колхозы и совхозы, причем многие из них приватизированы; создаются региональные (территориальные) ассоциации ^колхозов; возникают крестьянские (фермерские) хозяйства, акционерные и совместные сельскохозяйственные предприятия; имеют место многие варианты коллективного огородничества и садоводства, подсобных сельскохозяйственных предприятий. Можно обнаружить акционерные общества открытого типа и т. п. Не все эти организационные формы пока упорядочены должным образом.
Наиболее урегулированы сейчас организация и деятельность сельскохозяйственных кооперативов. Это организации, создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Их организационной формой являются производственные, или потребительские, кооперативы.
Организационно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов определен Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации"1. Производственный кооператив - сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз). Коопхоз создается главами крестьянских (фермерских) хозяйств или гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства. Главная их цель - совместная деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной, рыбной продукции (колхоз) или по обработке земли, производству животноводческой продукции. Потребительский кооператив по своим формам разнообразен; перерабатывающий, сбытовой (торговый), обслуживающий, снабженческий, садоводческий, огороднический, животноводческий, кредитный, страховой и т. д. Так, перерабатывающий кооператив занимается переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов и т. п.), сбытовой кооператив осуществляет продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, расфасовку, транспортировку и т. п. Кооперативы могут создавать в целях координации своей деятельности, а также защиты общих имущественных интересов объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов.
Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов. В частности, при приватизации
433
государственных предприятий потребительским кооперативам предоставляется преимущественное право на участие в приватизации. Кооперативы подлежат государственной регистрации (в том числе их уставы). В налоговые органы они обязаны представлять свою бухгалтерскую отчетность. Запрещено вмешательство госорганов в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов. Вопросы признания недействительными (полностью или частично) правовых актов исполнительных органов, а также неправомерными действий должностных лиц, нарушающих права кооперативов, решаются судом или арбитражным судом.
В системе Минсельхоза России действует ряд крупных производственных объединений.
434